优化营商环境

中国消费者报长沙讯（李歌宏 余建菊 记者余知都）今年以来，优化营商湖南省郴州市桂阳县市场监管局聚焦企业急难愁盼问题 ，环境落实减时增效、优化营商减负添力、环境减罚多扶“三减”模式 ，优化营商不断优化政务环境、环境法治环境和市场环境，优化营商护航市场主体健康发展。环境

一是优化营商减时增效 ，营造便捷高效政务环境
。环境该局聚焦简化手续、优化营商优化流程
、环境减少跑动次数，优化营商让企业办事更便利高效 。环境企业开办服务再提级 。优化营商全面实行市场准入负面清单管理
，大力推进商事登记“极简审批”改革，实行“一次办结”“一门进去”“一窗受理”“一个平台”“一次告知”“一套表单”“一次采集”“一网通办”“一次办好”“一次送达”的“十个一”服务  。企业开办便利度再提升 。组建“上门服务 送照下乡”活动志愿队，积极开展大厅专员“帮代办”、园区商事园区办、镇村培训就近办等“保姆式”全程帮办服务 ，进一步压缩企业开办时间
，企业设立登记办理时限压缩至0.5个工作日。企业注销便利化再提高。改革和完善企业注销制度
，强化部门信息共享和业务协同
 ，进一步精简注销申请材料 
、优化退出流程
、畅通简易注销路径。今年以来，该县新登记市场主体3583户
，其中新增企业609户
，个体工商户2974户，注销企业342户，其中简易注销62户。

二是减负添力 ，营造公平透明法治环境。该局立足职能职责 ，想方设法为企业松绑减负
、激发市场主体创新活力。强化信用修复 。对整改到位、满足提前修复条件的企业 ，积极上门指导帮助企业行政处罚信用修复 ，让企业轻松上阵 ，参与市场竞争，同时启动经营主体线上修复。今年以来 ，受理信用修复611件 ，移出严重违法失信名单1户 ，受理行政处罚信用修复1户 。加强入企行政执法报备 。制定食品、药品 、特种设备、重要工业产品质量等重点领域的年度执法计划 ，对规模以上企业和省市县重点项目开展执法监管落实备案制度
。强化公平竞争审查。严格落实公平竞争审查制度 ，持续加大反垄断和反不正当竞争执法 ，重拳打击侵权假冒行为，全面治理涉企乱收费，强化收费公示
，确保市场主体公平竞争 。

三是减罚多扶，营造包容审慎市场环境
。该局牢固树立监管与服务理念，探索实行行政提示 、行政建议、行政约谈等柔性监管和非现场监管方式 ，深入实施包容审慎监管。突出监管执法规范度，大力推进包容审慎监管 。全面落实行政执法“三项制度”
，严格规范公正文明执法，积极落实“首违不罚”“轻微不罚”等容错制度 。今年以来
，做出轻微违法行为不予立案32件，不予处罚2件 。深入推进信用监管 ，尽最大可能实现“无事不扰”。将企业信用分为A
、B
、C、D四个等级  ，对信用级别高，减少抽查次数和比例 ，对信用级别低的，增加抽查次数和比例 ，着力营造“无事不扰、无处不在”的监管氛围 。大力推进跨部门“双随机 、一公开”监管，实现“进一次门、查多项事”。作为牵头部门，该局每年年初都向成员单位征求跨部门“双随机
、一公开”抽查计划 ，制定抽查事项清单，完善检查对象库和执法人员库，抓实“双随机 、一公开”监管工作。

桂阳县市场监管局相关负责人表示，下一步 ，该局将以更务实的举措 、更有力的行动 、更周到的服务推动营商环境持续向好向优，为促进市场主体高质量发展注活力、添动力 。