陕西开展《食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》修订立法调研

中国消费者报西安讯（记者徐文智）9月20日至22日
，陕西食品陕西省人大常委会社会建设工作委员会副主任邹顺生、开展陕西省市场监管局一级巡视员宋艺光一行赴延安开展《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》（以下简称《管理条例》）修订立法调研。小作

调研组先后深入延安市洛川县
、坊小贩管法调延长县和宝塔区，餐饮调研3个基层市场监管所 ，及摊现场查看了食品小作坊小餐饮及摊贩监管档案；实地调研了食品市场、理条例修食品小作坊
、订立小餐饮店
、陕西食品食品小商店共19家，开展详细了解小作坊小餐饮及摊贩食品经营者和基层所市场监管人员对《管理条例》修订完善的小作意见建议 。

调研组与延安市县乡人大代表 、坊小贩管法调市场监管人员、餐饮住建部门代表 、及摊食品小作坊小餐饮及摊贩经营者代表进行了座谈，理条例修延安市市场监管局汇报了《管理条例》实施情况以及对修订工作的建议，17名与会代表围绕条例修改完善 ，提出了许多有见地的修改意见和建议。

宋艺光表示，延安市市场监管局对小作坊小餐饮及摊贩食品安全的监管成效明显，一些好的做法和经验值得借鉴和推广，要认真梳理，在修订过程中充分吸纳 。他强调，管好小作坊小餐饮及摊贩食品安全
，守住食品安全最前沿的阵地 ，就是实实在在地回应 、解决人民群众最关切、呼声最高的食品安全问题 。因此
，要引导生产经营者加强自律，认真落实主体责任
，坚持索证索票制度 ，自觉建立起食品安全追溯体系 ，保证来源可查，去向可追；坚持多措并举，主动帮助经营者纾困解难，组织开展相关培训，提高其法律意识、诚信意识和依法经营能力；建立长效机制
，加强事前、事中、事后监管 ，坚持审慎包容的原则
，统筹处理好法、理、情之间的关系
，规范执法过程管理 ，让执法有力度
、有温度 ，坚决克服一罚了之等不计后果和社会影响力的简单执法行为；推动小作坊小餐饮及摊贩产业发展
 。要系统总结六年来《管理条例》贯彻实施的实践经验，深化“放管服”改革，顺应食品新业态发展，用法规来规范行政许可、行政监督行为 ，防范食品安全风险，推动产业高质量发展。

陕西省人大常委会社会建设工作委员会办公室，延安市人大常委会 ，陕西省市场监管局法规处、食品生产处和食品经营处相关负责同志陪同调研。