浙江省消保委发布禁塑令调查体验评价报告 替代产品接受程度有待提高

中国消费者报报道 喝奶茶时你还在用一次性塑料吸管吗 ？浙江去超市采购，还在用不可降解塑料袋吗？省消受程剩菜打包，仍习惯于用一次性塑料餐具吗？保委……为真实掌握全省禁塑令执行情况 ，浙江省消保委组织消费维权义工在全省范围内开展专项消费评价，发布并于3月18日公布了调查结果 ，禁塑价报整体情况有喜有忧 ，令调替代产品接受程度有待提高。查体

不可降解塑料制品使用率仍较高

浙江省发展改革委等9部门联合下发的验评《关于进一步加强塑料污染治理的实施办法》（以下简称《办法》）明确  ，到2020年底，告替高杭州市 、代产度有待提宁波市 、品接绍兴市建成区的浙江商场 、超市、省消受程药店、保委书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动 ，发布禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋。

此次消费体验采用明查与暗访相结合的方式
，分别就不可降解塑料袋 、一次性塑料餐具使用情况和一次性塑料用品提供情况进行体验。全省体验商场（68家） 、超市（89家） 、药店（67家） 、书店（34家）、农贸市场（32家） 、外卖企业（20家）共310家 ，体验餐饮企业、茶饮店共368家 ，体验星级酒店
 、宾馆、民宿共141家 。

体验发现，310家商场 、超市、药店、书店、农贸市场
、外卖企业中，有139家企业仍在使用不可降解塑料袋，占比44.8% 。商场
、超市整体情况较好  ，大部分都已经在使用可降解塑料袋 
，但外卖服务和农贸市场情况较差，基本还在使用不可降解塑料袋 。例如，杭州的海王星辰（万家花城店） ，宁波的华润万家(馨园路店)、欧尚(新星店)，绍兴华联商厦中的潮流前线店仍在使用不可降解塑料袋。

体验发现，许多商家对可降解塑料袋的概念存在偏差，尽管已将原先使用的普通塑料袋更换为“PE-HD02”“PE-LD04”塑料袋 ，但这些塑料袋仍为不可降解塑料袋
。

部分商家仍使用一次性塑料吸管

《办法》明确，到2020年底 ，全省范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管，县城以上建成区、景区景点的餐饮堂食服务禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

体验发现，全省109家茶饮店中有31家茶饮店（28.4%）仍在使用不可降解一次性塑料吸管
，杭州的鹿角巷（潮王路店） 、弥茶（西溪印象城店），宁波的原子咖啡 、茶百道（开明街店），嘉兴的茶确幸（八佰伴店） 、奶盖贡茶ARTEVSG（八佰伴店）均在此列；259家餐饮企业中有39家餐饮堂食在使用不可降解一次性塑料餐具（不包括塑料吸管） ，占餐饮企业总数15.1%。

值得注意的是 ，尽管大部分餐饮企业堂食已采用可反复利用的餐具（如瓷碗） ，但其中不少企业仍在提供一次性塑料吸管。以杭州为例 ，大华饭店、外婆家（大悦城店）
、新白鹿（运河上街店） 、赠李白（西湖银泰店）等均在提供一次性塑料吸管
。

《办法》明确，到2020年底 ，率先在全省星级宾馆 、酒店推广不主动提供一次性塑料用品，并逐步延伸至其他宾馆、酒店、民宿。

体验发现 ，141家星级宾馆、酒店中，有57家不主动提供一次性塑料用品，占总数的40.4%；33家民宿中12家不主动提供一次性塑料用品
，占总数的36.4%。杭州的希尔顿酒店(西溪紫荆港店） 、全季酒店（凯旋路店）
，宁波的维也纳国际酒店（江北万达店） ，金华的开元曼居酒店 ，湖州的亚朵酒店等超过半数的体验单位，仍在主动提供一次性塑料用品。

替代产品接受程度有待提高

寻求不可降解塑料制品使用率居高不下的原因
，浙江省消保委采用实体问卷形式开展消费调查 ，全省共发放调查问卷1200份，回收有效样本1192份 。

问卷调查显示，较多消费者尚未养成良好消费习惯
。在日常生活中 ，一次性塑料袋的使用非常普遍
，分别有80.54%、73.71% 、70.64%的消费者表示，在买生鲜、水果
、蔬菜时 ，买早餐时
，在超市购物时会使用一次性塑料袋 。此外，虽然83.45%的消费者表示家中有环保购物袋，但仅有48.24%的消费者表示去商场、超市购物时会随身携带环保购物袋
，而原因主要是因为没有随身携带的习惯
 。外出就餐有剩菜需要打包时，仅有6.2%的消费者表示会自带打包盒和打包袋，大部分消费者表示会向餐厅购买一次性的打包盒和打包袋
。消费者随身携带购物袋，减少塑料用品使用的习惯仍没有养成。

替代产品质量和接受度有待提高 。调查显示 ，禁塑新规下的替代品接受程度普遍不高，且消费者对可降解塑料袋的性能缺乏了解。有36.24%的消费者认为可降解塑料袋不如普通塑料袋，但仍然愿意使用可降解塑料袋，有48%的消费者认为纸质吸管不如传统吸管 ，但仍然愿意使用纸质吸管 。针对目前网上价格差异较大的可降解塑料袋 ，55.79%的消费者表示不能区分它们在可降解性能上的差异
。

可降解材料大幅增加经营成本
。根据前期市场调研，使用传统塑料袋成本是0.3元/个
，而使用可降解塑料袋的成本至少是0.6元/个
。同样，对比传统材料，可降解塑料吸管
、可降解餐盒的价格也会大幅上升
。由此会增加商场
、超市、餐饮企业、茶饮店等经营成本，最终这些成本都会转嫁到消费者的身上。（施本允）